ไฟเขียวพาณิชย์นำเข้ำน้ำมันปาล์มดิบ3หมื่นตันภายในส.ค.

ณัฐญา เนตรหิน

นายอภิชาต จงสกุล เลขาธิการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร(สศก.) กล่าวภายหลังประชุมคณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ(กนป.) ว่า ที่ประชุมฯ เห็นชอบตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอขอนำเข้าน้ำมันปาล์มดิบ 3 หมื่นตัน เป็นล็อตที่สองภายในเดือน ส.ค.นี้ ซึ่งคาดว่าจะนำเข้ามาจากมาเลเซีย หรืออินโดนีเซีย

เพื่อแก้ปัญหาผลผลิตลดลง สต็อกน้ำมันปาล์มในประเทศลดลง และจะทำให้สามารถคงราคาขายปลีกน้ำมันปาล์มบรรจุขวด ขนาด 1 ลิตร ให้อยู่ระดับเดิมที่ 42 บาท/ขวด ขณะที่ก่อนหน้านี้ คณะ รัฐมนตรี(ครม.)เคยอนุมัติไว้ให้ 4 หมื่นตัน แต่นำเข้ามาแล้ว 1 หมื่นตัน โดยหลังจากนี้ต้องเสนอต่อครม. เพื่อรับทราบอีกครั้ง

ทั้งนี้ การนำเข้าน้ำมันปาล์มดิบ 3 หมื่นตัน จะทำให้ปริมาณใน สต็อกกลับมาเป็น 1.6 แสนตัน เมื่อรวมกับการลดการผลิตน้ำมันบี 5 เป็นบี 3 ก็จะทำให้ มีน้ำมันปาล์มกลับสู่ในสต็อกใกล้เคียงระดับปกติ

สำหรับการประชุมในวันนี้ มีนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานการประชุมกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ ครั้งที่ 3/2555 ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมื่อวันที่ 17 เมษายน 2555 และวันที่ 8 พฤษภาคม 2555 มีมติเห็นชอบแนวทางแก้ไขปัญหาปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม โดยมีเป้าหมายนำเข้าน้ำมันปาล์มจากต่างประเทศปริมาณไม่เกิน 40,000 ตัน และในเบื้องต้นให้พิจารณานำเข้า จำนวน 10,000 ตันก่อน โดยจะต้องไม่กระทบต่อเกษตรกรและราคาผลปาล์มในประเทศ รวมทั้งให้โรงกลั่นน้ำมันปาล์มสามารถจำหน่ายปลีกน้ำมันปาล์มไม่เกินขวดลิตรละ 42.00 บาท และให้กระทรวงพาณิชย์ประเมินสถานการณ์และผลกระทบต่างๆ หากจำเป็นต้องนำเข้าเพิ่มเติมให้ดำเนินการนำเข้าครั้งละไม่เกิน 10,000 ตัน และรายงานให้ครม. ทราบโดยเร็ว หากปรากฎว่าสถานการณ์ได้คลี่คลายลงก็ให้ยุติการนำเข้าทันที

กระทรวงพาณิชย์ โดยองค์การคลังสินค้า (อคส.) ได้มีการนำเข้าน้ำมันปาล์มกึ่งบริสุทธิ์ (RBDPO) จำนวน 10,000 ตัน ในวันที่ 8-16 พฤษภาคม 2555 ในราคา กก.ละ 31.00 บาท และจัดสรรให้แก่โรงกลั่นน้ำมันปาล์มเพื่อผลิตและจำหน่ายปลีกน้ำมันพืชปาล์มในราคาขวดลิตรละ 42.00 บาท โดยไม่มีการจ่ายเงินชดเชยและหลังจากนั้นไม่มีการนำเข้าเพิ่มเติม เนื่องจากสถานการณ์น้ำมันปาล์มในประเทศมีแนวโน้มเข้าสู่สภาวะปกติ ซึ่งขณะนี้ปริมาณผลปาล์มที่ออกสู่ตลาด ตั้งแต่เดือนมีนาคม – พฤษภาคม 2555 พบว่าผลผลิตที่ออกสู่ตลาดจริงต่ำกว่าปริมาณการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทุกเดือนเฉลี่ยร้อยละ 25 จึงคาดว่าผลปาล์มที่จะออกในช่วงเดือนกรกฎาคม – สิงหาคม 2555 จะต่ำกว่าที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์คาดการณ์ไว้ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 25 โดยได้กำหนดระดับสต็อกอยู่ 3 ระดับ ได้แก่ ระดับสต็อกปลอดภัยอยู่ที่ 200,000 ตัน ระดับเตือนภัยอยู่ที่ 168,000 ตัน และระดับวิกฤตอยู่ที่ 135,000 ตัน และจากการตรวจสอบปริมาณสต็อกน้ำมันปาล์มดิบ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2555 มีจำนวน 158,633 ตัน คาดว่าเดือนกรกฎาคม 2555 จะมีสต็อกประมาณ 126,353 ตัน และเดือนสิงหาคม 2555 ประมาณ 115,907 ตัน ทั้งนี้ จากการตรวจสอบสต็อกน้ำมันปาล์มทั้งระบบเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2555 ปรากฏว่ามีปริมาณน้ำมันปาล์มคงเหลือทุกชนิดทั้งระบบ เมื่อคำนวณรูปแบบน้ำมันปาล์มดิบแล้วมีปริมาณ 131,825 ตัน หากไม่รวมสต็อก บี 100 (7,765 ตัน) จะเหลือสต็อกสำหรับบริโภคเป็น 124,000 ตัน ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤต (135,000 ตัน)

สำหรับแนวทางการแก้ไขปัญหาการตรึงราคาจำหน่ายปลีกน้ำมันพืชปาล์มไว้ที่ขวดลิตรละ 42.00 บาท เพื่อลดภาระค่าครองชีพของประชาชนตามนโยบายของรัฐบาล ที่ประชุมมีมติให้มีการนำเข้าน้ำมันปาล์มอย่างเร่งด่วน เพื่อคลี่คลายปัญหามิให้เกิดการขาดแคลนน้ำมันปาล์มเช่นเดียวกับต้นปี 2554 โดยนำเข้าน้ำมันปาล์มเพิ่มเติมอีกจำนวน 30,000 ตัน ภายในเดือนสิงหาคม เนื่องจากคาดการณ์ว่าสต็อก ณ เดือนกรกฎาคม 2555 อยู่ที่ 126,353 ตัน ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤตที่ 135,000 ตัน ซึ่งจะทยอยนำเข้าครั้งละ 10,000 ตัน หากผลผลิตมีมากขึ้นจนสต็อกอยู่ในระดับปลอดภัยจะยุติการนำเข้าเพื่อมิให้กระทบต่อเกษตรกร และ อาจเสนอให้มีการนำเข้าเพิ่มเติมอีก หากปริมาณสต็อกยังต่ำกว่าระดับปลอดภัย (200,000 ตัน) โดยจะนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป

พร้อมกันนี้ ที่ประชุมรับทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานยกร่างพระราชบัญญัติปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม 6 ขั้นตอน ดังนี้ 1) รวบรวมข้อมูลพื้นฐานที่เกี่ยวกับปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มทั้งระบบ เช่น กฎหมาย ระเบียบ พ.ร.บ. ของสินค้าเกษตรอื่น และกฎหมายปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มของต่างประเทศ และศึกษาโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมทั้งระบบ 2) ศึกษาปัญหาอุปสรรคของอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมัน ทิศทางของอุตสาหกรรมในอนาคต และรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องของอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันทั้งระบบ 3) จัดทำกรอบร่าง พ.ร.บ. ปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม (TOR) 4) นำเสนอกรอบร่าง พ.ร.บ. และรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง 5) เสนอ TOR ให้คณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติให้ความเห็นชอบ 6) จ้างที่ปรึกษายกร่าง พ.ร.บ. ปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม ตามที่ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอ