รื้อใหญ่พ.ร.บ.ประมงพ.ศ.2490

กรมประมงรื้อใหญ่พ.ร.บ.การประมง พ.ศ. 2490 ยกร่างใหม่ทันสมัยทันสถานการณ์ เพิ่มภาคเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แถมคุมเข้มให้มีความรับผิดชอบต่อสังคม ดัน 17,000 ฟาร์มทั่วประเทศ รับมาตรฐาน GAPใหม่ สอดรับกติกาการค้าโลก

ดร.สมหญิง เปี่ยมสมบูรณ์ อธิบดีกรมประมง เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่าจากการที่พ.ร.บ.การประมง พ.ศ.2490 ใช้มานานกว่า 60 ปีแล้ว และอุตสาหกรรมประมงได้มีการเปลี่ยนแปลงไปมากกล่าวคือสัดส่วนสินค้าประมง ปัจจุบันได้มาจากการเพาะเลี้ยงเป็นส่วนใหญ่ ขณะที่ประมงทะเลและประมงน้ำจืดอัตราเติบโตถดถอยลง ทำให้พ.ร.บ.การประมง พ.ศ.2490 ซึ่งขณะนั้นให้ความสำคัญกับประมงน้ำจืดล้าสมัย ดังนั้นกรมประมงจึงได้ยกร่างพ.ร.บ.การประมง ฉบับใหม่ขึ้นมา ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร

โดยสาระของพ.ร.บ.การประมงฉบับใหม่แบ่งเขตการทำประมงเป็น 3 เขตคือประมงน้ำจืด ประมงชายฝั่งและประมงนอกน่านน้ำ เพราะแต่ละเขตใช้เครื่องมือแตกต่างกัน ทรัพยากรสัตว์น้ำแตกต่างกัน พ.ร.บ.สามารถจัดการแต่ละเขตได้ แต่ที่สำคัญของพ.ร.บ.ฉบับใหม่ได้เพิ่มการเพาะเลี้ยงขึ้นมา เนื่องจาก 60 ปีที่แล้วการเพาะเลี้ยงมีน้อยมากจึงไม่มีกฎหมายควบคุมการเพาะเลี้ยง โดยการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำภายใต้พ.ร.บ.ใหม่นี้ต้องเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม มีความรับผิดชอบต่อสังคม กฎการควบคุมประมงนอกน่านน้ำ ซึ่งเชื่อว่ารายละเอียดของกฎหมายใหม่จะช่วยบริหารจัดการอุตสาหกรรมประมงให้ ดีขึ้นได้

ดร.สมหญิง กล่าวว่าการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำส่วนใหญ่ได้แก่การเพาะเลี้ยงกุ้ง แม้ว่าพ.ร.บ.ใหม่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภา แต่ทางกรมได้ประกาศมาตรฐานGAP (Good Agricultural Practice) หรือการทำการเกษตรที่ดีและเหมาะสมใหม่ คือให้การเลี้ยงกุ้งต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคม จากมาตรฐาน GAPเดิมการเลี้ยงกุ้งเน้นเพียงเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม หากเกิน 50 ไร่ต้องขึ้นทะเบียนกับกรมประมง ต้องได้รับอนุญาต มีบ่อบำบัด บ่อตกตะกอนเป็นต้น แต่ภายใต้มาตรฐาน GAP ใหม่ต้องรับผิดชอบต่อสังคม

ปัจจุบันมีฟาร์มกุ้งได้มาตรฐานGAP เดิมอยู่แล้วประมาณ 15,000-17,000 ฟาร์ม จะพยายามผลักดันฟาร์มเหล่านี้ให้ได้GAP ที่สูงขึ้น แต่ไม่มีการบังคับเพราะการได้รับมาตรฐาน GAP เดิมจะมีอายุ 2 ปี หากหมดอายุแล้วจึงค่อยต่อมาตรฐานGAP ใหม่ โดยอัตโนมัติหากยังไม่หมดอายุยังไม่ต้องทำ โดยกรมจะมีเจ้าหน้าที่ไปตรวจฟาร์มเพื่อให้การรองรับมาตรฐานดังกล่าว

"เหตุที่เราต้องมีมาตรฐานการเลี้ยงดังกล่าว เพราะประเทศที่เจริญแล้วทั้งหลายจะให้ความสำคัญเรื่องนี้ และทิศทางตลาดโลกก็ไปทางนี้จึงออกกฎให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตามเพื่อรองรับ มาตรการกีดกันทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีใหม่ที่คู่ค้ามักนำมาเป็นข้ออ้างกีดกัน ทางการค้าด้วย"